十五五规划及政府工作报告涉台内容均有创新举措,十四五规划涉台内容

     第十四届全国人大第四次会议昨日上午在北京人民大会堂开幕。国务院总理李强向大会作政府工作报告，国务院根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》编制的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，也提交大会审查。这两个重要文件的涉台内容，都有创新举措。    

李强总理在二零二六年政府工作报告中关于台湾工作的部分，延续了中央对台政策的总体基调及战略定力，强调以和平发展为主线，深化融合、增进福祉，坚定推进祖国统一进程。政府工作报告在延续对台政策基本方针的同时也出现了若干具有深意的新表述，体现出战略定力与战术调整的结合，尤其在措辞精准、政策深化程度和底线意识方面有明显升级，在表述上进一步强化了制度化、融合性与底线思维，展现出新时代对台工作的成熟与自信。

      报告提出「深入贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略」，相较以往「坚持贯彻」的表述，强调从战略认知向实践落地的深化，体现政策执行进入更系统、更主动的阶段。报告以「坚决打击『台独』分裂势力」取代「反对」，语气更强硬，目标更具体指向「势力」而非抽象概念，释放出对组织化、武装化分裂行为采取更强反制措施的信号。这一变化与国防部将「台军」改称为「台独武装」的表述相呼应，凸显法理定位的转变。

报告首次直接点明「反对外部势力干涉」，而非笼统提「外来干涉」，精准指向美日等国家通过军售、政治支持等方式介入台海的行为，展现更强的战略警觉与外交亮剑姿态。

报告提出「深化两岸文化交流合作和融合发展」，这为两岸在经贸、科技、青年就业等领域建立长效合作机制提供了政策支撑，推动两岸经济文化交流合作制度化、政策化，完善相关机制，促进两岸产业对接、市场互通、社会连接，尤其在经贸、青年就业、教育医疗等领域落实同等待遇政策，增强台湾同胞的获得感与认同感，有助于抵御人为「脱钩断链」的风险。二零二六年大陆将进一步「牢牢把握两岸关系主导权主动权」，通过经济牵引、制度对接和文化认同，持续积累统一的时与势。

      报告强调「共同开创民族复兴伟业」，将两岸关系置于中华民族伟大复兴的历史进程中，话语从「推进统一」升维至「共创伟业」，增强对台湾民众的情感联结与使命召唤，体现柔性动员的战略意图。

      「十五五规划」的涉台内容明确释放出推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业的强烈信号，核心在于坚持一个中国原则和「九二共识」，深化两岸融合发展，增进同胞福祉，坚决反对「台独」分裂和外部干涉。

      「十五五」时期是我国基本实现社会主义现代化的关键发力期，「十五五规划」将「推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业」纳入社会主义现代化建设全局，体现了对台工作在强国建设、民族复兴进程中的重要战略定位。这一部署立足中华民族整体利益和长远发展，把解决台湾问题、实现祖国完全统一与全面建设社会主义现代化国家紧密结合，明确了在民族复兴进程中推进祖国统一的目标方向，为新时代对台工作锚定了历史坐标。

      「十五五规划」对台工作在继承以往政策连续性的基础上，推出了一系列具有制度性、系统性和前瞻性的创新举措，核心是以融合发展为主线，通过机制创新、平台升级和民生同享，推动两岸关系由「交流」迈向「共治共享」的新阶段。

     「十五五规划」涉台内容的核心原则是坚守底线与增进福祉并重，两者有机结合。坚定维护国家主权与领土完整深入贯彻新时代解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和「九二共识」，是对台工作的政治基础。规划明确提出坚决打击「台独」分裂势力，反对外部势力干涉，维护台海和平稳定，牢牢把握两岸关系主导权主动权。这一底线宣示，彰显了大陆在国家统一问题上的坚定决心，为两岸关系发展营造稳定的政治环境。而秉持「两岸一家亲」理念则是增进同胞福祉以人民为中心是对台工作的出发点和落脚点。「十五五规划」强调落实台湾同胞享受同等待遇政策，为台胞在大陆学习、工作、生活创造更好条件，持续增进两岸同胞利益福祉。从扩大台湾居民居住证应用场景，到完善台企知识产权保护司法服务，一系列举措致力于让台胞「在大陆生活更有温度、发展更有奔头」。

      「十五五规划」涉台内容的实践路径是深化融合发展的多维布局。在经济融合方面，打造两岸共同市场规划提出持续出台实施惠及台胞台企的政策措施，引导台胞台企积极融入和服务构建新发展格局，支持台企扎根大陆发展，参与国家区域发展战略和共建「一带一路」，推动两岸经济互补共赢，壮大中华民族经济。福建作为两岸融合发展示范区，平潭、昆山、东莞等作为两岸合作重点平台和海峡两岸产业合作区，将深入探索两岸共同市场建设路径，优化涉台营商环境，进一步放宽台资台企市场准入限制，强化市场规则衔接、经贸机制对接，扩大两岸标准共通领域和适用范围，推进闽台投资贸易自由化便利化。

       在社会融合方面，构建宜居宜业共同家园高质量推进两岸融合发展示范区建设是规划的重要任务。完善增进台胞福祉和享受同等待遇的政策制度，支持更多台湾教师、学生来大陆工作学习，优化提升台湾青年实习就业创业基地，完善台湾职业资格直接采认和采信制度。同时，拓展台湾居民居住证应用场景，支持台胞加入各类社团组织和行业协会商会，深度参与小区建设、基层治理，促进两岸生活共享、价值共创、利益共生。

       在文化融合方面，筑牢民族认同根基规划强调深化两岸文化交流，共同传承弘扬中华文化，增进台湾同胞的民族认同、文化认同、国家认同。充分发挥宗亲、乡亲、姻亲、民间信仰等纽带作用，团结广大台湾同胞，共创中华民族绵长福祉。 

    政府工作报告和「十五规划」中的涉台内容，不仅是经济合作的深化，更是政治、文化、社会多维度的系统性融合，透过制度创新、产业协同、民生共享、文化交融，建构两岸命运共同体，为实现祖国完全统一累积更坚实的条件、凝聚更广泛的力量。在这一过程中，台胞台企将迎来前所未有的发展机遇，与大陆同胞携手共创中华民族绵长福祉。