成都：科产融合“破界者”

2026年新年第一天，中国首家以超声波技术为核心路线的脑机接口公司——格式塔（成都）科技有限公司官宣落户成都。

脑机接口，被誉为下一代人机交互的终极形态，“十五五”规划建议中明确提出脑机接口是六大未来产业之一。与需要开颅植入电极的传统方案不同，超声波技术能无创穿透颅骨，通过聚焦超声调控脑区、监测血流变化来“读写”大脑，为治疗脑部疾病提供全新路径。格式塔创始人兼CEO彭雷认为，超声技术是目前最有可能实现非侵入式全脑读写的方向。

为何落户成都？

“脑机接口是电子信息、生物医药与人工智能三大前沿的融合点，而这三个能力，成都都有。”彭雷表示，电子信息是成都首个万亿级产业集群，生物医药、人工智能产业规模双双破千亿。这为像脑机接口一样的未来产业，提供了得天独厚的融合土壤与生态支撑。

格式塔的落户，恰似一滴水珠，折射出成都正加速构建的“科产融合”生态图景。步入“十五五”，成都正式将“科产融合”提升至城市战略高度，并在政府工作报告中明确提出，坚持科产融合、壮大新质生产力，全力推动重点产业聚链成群。

然而，科产融合是一场持久战，不只是培育几个龙头企业或抢占几条赛道，更关乎这座城市能否将先天禀赋转化为持久的竞争优势，关乎成都能否在国家创新版图中，从重要的“策源地”进一步成长为卓越的“转化极”“增长极”。

风景秀丽的成都锦城湖公园，绿坡起伏变化，水面开阔幽静。图/视觉成都供

开闸：走出实验室，走向生产线

“成都科教与产业基础雄厚，拥有科产融合的优良基因。”成都市第十八届人民代表大会第四次会议现场，成都市政协委员潘锦功开门见山点出成都优势。

数据显示，成都现有高校66所，其中“双一流”建设高校8所，数量位居全国第四。在校大学生超过128万人，每年毕业生超过25万。此外，国家级高能级创新平台集群密布，成都拥有1个国家实验室、5个国家创新中心、10个国省大科学装置和4个天府实验室。

科技创新和产业创新融合的基础是增加高质量科技供给。成都不缺科技“家底”，关键是要让这些“家底”真正流动起来，让沉浸在实验室里的高质量科技供给走出来。

今年61岁的陈俐娟，拥有多重身份：四川大学二级教授、华西医院一级教授、生物治疗国家重点实验室副主任，同时也是一家冲刺上市的生物科技公司的创始人。

成立赜灵生物之前，陈俐娟主要在生物治疗国家重点实验室做研究。彼时，她牵头搭建了一条以临床价值为导向，涵盖靶点发现、药物设计、分子合成、药理药效学评价到中试生产的全链条式创新药物研发平台。“这是当时唯一一个打破学科壁垒、拥有完整中试放大生产类GMP车间的实验室。”陈俐娟回忆，平台还搭建了口服制剂、片剂、静脉制剂、灌装等多条生产线。2011年，便开始自研一款和厚朴酚衍生物HNK042的抗肿瘤作用机制，2013年获得临床批件。

但这距离走出实验室，让科研成果真正实现价值还差一步。

2016年5月26日，国务院印发《药品上市许可持有人制度试点方案》，将获得药品批准文件的主体扩大至药品研发机构和科研人员。陈俐娟认为，这是对新药研发者的一次极大“松绑”，激发大家的创新创业热情。但另一方面，如何解决高校、研究所科研人员的成果与单位的科技成果权属分配的问题？

成都先行先试。同年6月2日，成都正式对外发布《促进国内外高校院所科技成果在蓉转化若干政策措施》（“成都新十条”），明确提出，发明人可享有不低于70％的成果股权。此外还通过设立专项资金、提供运营补贴等方式强力支持产业技术研究院建设。对共建环高校成果转化区的高校，给予引导资金。

在此背景下，四川大学和华西医院乘势而上，于2018年出台一系列促进科技成果转化的政策（“华西九条”），其中最重要的一点是明确成果权属中个人最高可占到90％。“这等于把你创业的所有路障都扫清了。”2019年4月，陈俐娟走出象牙塔，创办成都赜灵生物医药科技股份有限公司，致力于让早期科研成果真正走向临床应用，惠及广大患者。

六年，成果斐然。赜灵生物已构建起“2款核心产品+2款临床阶段药物+4款临床前药物”的多元化管线。前不久，其1类新药马来酸氟诺替尼片（FM）被国家药品监督管理局药品审评中心正式纳入突破性治疗药物程序，获得美国食品药品监督管理局孤儿药资格认定。据与该疾病领域一线标准治疗药物芦可替尼头对头IIb期研究数据，FM的两个剂量组在脾脏缩小（SVR35）和症状改善（TSS50）的双终点达标率显示出更优的疗效表现。目前FM正在开展关键性注册III期临床研究。

虽尚无产品实现商业化落地，赜灵生物已完成五轮融资，融资总规模达11.8亿元，并于1月13日向香港联合交易所主板递交上市申请。

赜灵生物的成长，是成都生物医药产业发展的缩影。如今，成都生物医药产业规模已突破4000亿元，成为国家先进制造业集群、国家战略性新兴产业集群。2016年至2024年间，成都累计开展药品临床试验1008个；获批上市药品637个，高居全国第2位，彰显强劲的研发实力和高效成果转化能力。

成都天府国际生物城现已成为全国生物医药产业新高地。图/视觉中国

在成都，不仅要让科学家“敢创业”，更要让成果转化常态化、精准化。为此，成都市搭建“科创天府·智汇蓉城”成果对接转化平台。“进园区、进企业、进院所、进高校，通过‘校企双进·找矿挖宝’专项活动，组建技术经纪人队伍，为民营企业提供技术筛选、成果评估、对接落地的全流程服务。”成都市科技局副局长王旭表示。目前，平台通过“一产业一专场、一园区一专场”，多频次、小规模、分领域、深交流的精准对接模式，发布成果清单4000余项，促成合作超500项，并吸引市域外高校院所科技成果在蓉落地转化，孵化注册成立科技型企业130家。

2024年11月18日，“科创天府·智汇蓉城”科技成果对接活动现场。图/成都市科技局供

更关键的是，成都打破了传统科研立项机制的局限。“我们不再是几个专家坐在办公室里说了算，而是面向企业，把技术研发的出题权交给企业，再面向高校院所对接发布，最终以产业需求为导向创新研发供给。”王旭介绍。

“十五五”时期，成都将完善“市级定方向、区（市）县提建议、企业提需求”的科技需求凝练机制，面向“9+9+10”现代产业体系征集产业技术攻关需求，会同相关产业（行业）部门、企业代表、行业专家，共同凝练优化关键问题，切实推动科技供给与产业需求精准对接。

当科研命题权从“办公室”交还给“生产线”，高质量科技供给就真正找到了它的源头活水，科产融合的根基也更加坚实。

铺路：让企业站上“C位”

格式塔落户成都一个月，便以成都市脑机接口产业链链主身份，申请了产业链协同创新项目。彭雷希望吸引上下游企业，在成都共同构建一个全新的脑机接口产业生态圈。

“推动科产深度融合，关键是发挥企业的主体作用。要支持企业参与科技创新决策，鼓励链主企业和重点产业链联盟牵头梳理技术需求清单，赋予企业更多技术路线制定权、攻关任务分解权，推动各类创新资源向企业集聚。”成都市经济和信息化局相关处室负责人坦言。截至2025年底，成都企业主体172.85万户，占全省企业总量的56.81％，位列全国城市第三；战略性新兴产业企业66.21万户，规模位居全国城市第三；国家级专精特新“小巨人”企业增至410家。庞大的企业群体，尤其是创新型企业，成为成都科产融合的核心载体。

近年来，成都发布《成都市“揭榜挂帅”科技项目实施和管理办法（试行）》等政策文件，推行“揭榜挂帅”与“赛马”并行的竞争机制，对目标明确、需求迫切的关键核心技术实行“揭榜挂帅”，规定不论资质、不设门槛，面向市内外遴选最优创新团队；对技术路线尚不明确、存在多种可行路径的方向，实施“赛马”机制，支持多个团队并行攻关，动态评估、动态竞争，确保最终产出高质量成果。

布法罗机器人科技（成都）有限公司就得益于“赛马”机制，迅速成长为细分领域的领军企业。布法罗位于成都天府新区兴隆湖畔，2016年由电子科技大学程洪教授团队领衔、依托人机智能技术与系统教育部工程研究中心孵化而成。公司自研的初代外骨骼机器人曾登上全国第九届残疾人运动会开幕式，佩戴者林寒也成为中国首位借助机器人行走的残疾人火炬手。

2025年保姆机器人大会现场，林寒（中）穿戴布法罗为其定制的外骨骼机器人展示无须借助外力实现行走。图/布法罗供

2022年，四川在全国率先探索组建5个工程研究中心（“赛马制”），布法罗被成都推荐为该机制下医疗健康设备领域的重要参与主体。当年8月，布法罗入围复赛，2023年7月入围决赛，2024年1月决赛胜出，成为“医疗健康”领域唯一入选者。

布法罗把开发儿童下肢外骨骼机器人这一难点设为节点目标。数据显示，全国12岁以下的脑瘫患者超过100多万，大量患儿需要进行康复治疗，以往他们只能采用成人版外骨骼产品。此次攻关的技术难度在于不是把成人版缩小尺度，而要考虑儿童生长发育较快以及儿童的依从性和控制能力，交互设计也要更贴近儿童使用习惯。

“赛马制”的核心要义是让“马儿”跑起来。在与同行的比拼中，布法罗逐级拿分晋级，儿童下肢外骨骼机器人等创新成果持续涌现。如今，布法罗智能康复产品线已覆盖成人及儿童下肢外骨骼机器人、上肢智能康复训练系统、老年外骨骼、工业特种外骨骼机器人（如可助力登山）等。

据布法罗总裁张代武介绍，目前布法罗每3—4个月实现产品迭代，每6个月推出一款新产品，2025年销售额同比翻番，成为成都人工智能产业融合发展的标杆。

目前，成都人工智能核心产业规模已达1079亿元，实现核心产业规模和企业数量的“双千突破”。迈向“十五五”，成都将继续加码，每年面向全球发布“揭榜挂帅”项目不少于1000个，给予揭榜项目最高2000万元资金支持科技成果转化，加速打造全国人工智能产业发展新高地。

激发企业创新活力，同样离不开金融托举。成都创新实施“先投后股”试点，系统性打造“财政资金先期投入、国有资本后续接棒”的拨投结合支持模式，核心是围绕“投新、投早、投小、投硬”，为尚未得到投资机构投资的早期成果转化项目提供支持。赜灵生物、布法罗在创业初期就通过政府扶持基金实现稳步前行。

成都还打造了被誉为科技版“天猫商城”的科创通云平台，通过构建创新积分制应用生态，对企业等进行多维度“画像”，再根据形成的创新积分，与“积分贷”等相关金融产品深度融合，实现创新资源向优质企业的高效、精准、自动化配置。截至目前，“积分贷”已为400家企业放款，放款金额达到25亿多。

“我们累计投入近五亿元，建成包括冷冻电镜平台、抗体药物研发平台、实验动物中心、分析测试平台等在内的公共技术服务体系，并面向企业全面开放共享，服务了格式塔、赜灵生物等企业，有效降低企业的研发投入门槛，使其能够将有限资源集中于核心技术攻关。”天府锦城实验室（前沿医学中心）平台公司负责人表示，作为四川省首批实验室之一，实验室配备了高端仪器设备、专业技术团队、全链条服务和产业引导基金，全方位助力企业突破关键技术瓶颈，加速科研成果向现实生产力转化。

扶持不止于此。2024年11月，成都市民营经济发展促进中心正式成立，以“有事必应，无事不扰”的营商品牌，充分释放企业主体的创新活力。王旭表示，“十五五”时期，成都将持续开放超算中心、中试平台等资源，通过“科创贷+未来产业天使基金”提供组合融资，扩大信贷支持覆盖面，全面推行创新积分制，加大支持企业开展研发和成果转化。

当企业真正站上“C位”，成都所做的，不是代替企业思考，而是让那些敢于思考、敢于行动的人，拥有足够的底气和资源。

架桥：从“书架”走到“货架”

当高质量科技供给从实验室走出，当企业站上创新“C位”，一个更现实的问题摆在面前：如何让“书架”上的成果和样品，真正走到市场“货架”上，成为服务经济社会发展、改善人民生活的现实生产力？

“中试平台是重中之重。”上述成都市经济和信息化局相关处室负责人表示。作为科技成果转化中的关键环节，中试被业界形象地称为“达尔文死海”，它是把处在试制阶段的新产品转化到生产过程的过渡性试验，重点验证技术重现性、量产可行性、质量可靠性和成本经济性。有数据显示，科技成果经过中试，产业化成功率可达80％，而未经过中试，产业化成功率只有30％。

近年来，随着中试被纳入《制造业中试创新发展实施意见》等政策规划，我国中试验证平台建设不断提速。早在2023年，成都就提出打造服务全国的中试中心，以“中试+”生态体系推进科技成果加速产业化。

位于成都未来科技城智创产业园内、由天府绛溪实验室打造的西南首个先进能源材料基因工程融合创新（中试）平台，于去年9月建成投运。平台投运不久，便接到了一家低空物流企业颇具挑战的需求：他们的新一代物流无人机急需一款兼具高能量密度与高功率特性，且满足高续航、轻量化、耐低温要求的电池，以适配低温环境下的长续航作业场景。依托“材料基因工程”高通量筛选与智能设计技术，团队仅用5个月完成了适配无人机的高续航电池样品开发，目前已进入小批量试用阶段，预计明年实现规模化配套。

“企业有需求，我们有技术，叠加产业园空间上的集聚，让我们能够快速对接、高效研发，实现技术与市场的精准匹配。”平台负责人丁治天介绍，该平台也是全省首个深度融合“材料基因工程+全链条验证”的固态电池材料专项创新平台，通过高通量计算、智能实验与数据驱动协同，可以将新材料研发周期从传统的5—8年缩短至1—3年。

先进能源材料基因工程融合创新（中试）平台内，工程师正在操作叠片机完成芯包叠片工序。图/天府绛溪实验室供

截至目前，成都已建成144家市级及以上中试平台和概念验证中心，其中工业和信息化部认定的首批国家级制造业中试平台1家、国家级生物制造中试平台2家，并有11家入选工业和信息化部重点培育名单，覆盖人工智能、低空经济、新型显示、先进能源等14条重点产业链；服务中试项目超7000项。

中试验证之后，科技成果最终还要应用到真实场景中。成都将场景开放作为推动转化的核心引擎，特别是通过政府主动作为，为创新产品提供“首用”机会。

2025年3月，成都市场景创新促进中心在成都市民促中心挂牌成立。八个月推动超5000家企业实现产融对接，488项新技术、新产品快速推广应用。于是，兴隆湖上，无人驾驶的船开动了；天府广场，四足机器狗协助警察巡逻；IFS广场上，智驾移动商业机器人在人流中穿梭⋯⋯成都通过系统性开放“城市级”应用场景，帮助企业扫除技术到市场的最后一公里障碍，夯实从产品到产业的转化路径。

成都市还印发了《关于进一步促进首台（套）重大技术装备示范应用若干政策措施（试行）的通知》，由市经信局形成《成都市首台（套）重大技术装备认定管理办法（试行）》，支持新产品首发、首秀、首展、首店品牌化链式推广。“鼓励你去用，用了政府还给你政策支持。”上述成都市经济和信息化局相关处室负责人表示。根据《成都市支持制造业高质量发展若干政策措施》，对首次投放市场、具有核心知识产权的重大创新产品，成都按研发投入和贡献给予最高1000万元补贴。

值得一提的是，成都探索以场景驱动为核心的科技成果转化路径，打造集聚集、服务、展示与孵化功能于一体的成都科创生态岛。运行两年多来，已开放100多个科技应用场景，无人智能游船、无人接驳车、楼宇智能配送等38个场景相继落地、示范运行。

位于天府新区兴隆湖畔的成都科创生态岛。图/视觉成都供

据了解，“十五五”时期，成都将做强“线上科创通+线下科创岛”聚服展孵一体化功能，加强概念验证中心、中试平台建设，提升中试中心服务能力，打通从实验室工艺到规模化生产的关键链路，推动更多创新成果转化为“成都制造”。

从扶上马、送一程到陪到底，在成都，每一份创新激情都被悉心守护，每一个技术突破都被加速转化，这正是城市与人的双向奔赴。

破界：让创新在成都“活”起来

在成都，民营企业家的手机里，大都有这样一个企业“服务管家”——政府部门负责人及企业服务专员24小时在线，企业诉求一键直达，问题解决打破层级壁垒。

成都市民营经济发展促进中心科创服务部部长石磊就是这样一位“服务管家”。他的手机从不关机，开展一次对接活动至少要加十几个人，既有科技型小微企业负责人，也有行业龙头企业的高管。

推动科技创新和产业创新深度融合，需要营造深度融合的良好生态。成都通过优化营商环境培育创新文化、教育科技人才一体化改革以及营造具有全球竞争力的开放创新生态，为科产深度融合提供全球创新资源。

2024年9月，成都启动“进万企、解难题、优环境、促发展”为核心的服务机制（“进解优促”），统筹资源，搭建面对面服务企业平台，并在2025年推出“每天有局长坐班、每周有链长接待”升级版，持续擦亮“有需必应、无事不扰”营商环境品牌。

“我们这里的活动都是小规模、高频次、主题化，只要需求方、供给方感兴趣，就把大家约在一起，能对上话、促成合作就行，不追求形式和人数。”石磊说。去年初，成都民营经济发展促进中心组织召开“成都市知名高校校友企业家座谈会暨‘返乡成都’恳谈会”，石磊邀请一批优秀校友企业家参与活动，在了解到四川大学校友、企业家曲云鹏表达想在成都开设新公司意向后，迅速联动科技产业专家、民促中心人员、园区人员一起组建服务工作小组，在人才招聘、项目上为企业提供精准协助。目前，该企业顺利推进在蓉正式注册和落户工作，并与天府实验室达成联合研发项目合作，积极筹备申报四川省科技厅“揭榜挂帅”重大科技专项。

这种“零距离”服务让企业在成都发展更有底气。目前，成都民营经营主体增至394万户、居副省级城市第3位；全市技术合同成交金额达2141亿元，高新技术产业营收增长1.4倍；境内外上市公司总数达154家，总市值已超2万亿元。

从精准供需对接到全球开放合作，成都也在加速打造具有全国影响力的城市科创品牌。依托“科创天府·智汇蓉城”，深度联动成渝地区、长三角地区、粤港澳大湾区等创新高地，走进德国及共建“一带一路”国家，促成多项国际科技合作，创新“朋友圈”持续扩大，为科产深度融合提供全球创新资源。

创新生态的活力，根本还在于人的活力。成都通过深入开展职务科技成果赋权改革，实施顶尖人才及后备人选引育专项、“蓉漂人才锦鲤计划”、“蓉城英才锦程计划”，深化“科技副总”“产业教授”“科技成果专员”等制度，推广人才“带编入企”等改革，以一套组合拳让人才活水双向奔涌。

成都连续7年获评“中国最佳引才城市”。图/视觉成都供

成都市委十四届八次全会审议通过的《中共成都市委关于制定成都市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，聚焦立园满园、产业联动，创新“出海招商”模式，做优“投资成都”品牌，健全外商投资全流程服务体系，拓展双向投资合作空间。这将进一步涵养成都城市软环境建设、宜居宜业风貌，营造良好的引才引智氛围。

数据显示，成都人才总量增至685万人，居全国城市第4位，连续7年获评“中国最佳引才城市”。“成都这几年的发展可圈可点，作为生活在这个城市里的人，我们也为城市的发展感到骄傲。”这是不少来蓉创业生活的人共同的心声。当成都抢抓机遇，不断提升城市的吸引力和竞争力，更多人愿意在这里扎根、发展。

2025年，成都地区生产总值2.48万亿元，同比增长5.8％，增速高于全国水平。仲量联行成都战略顾问部负责人张雨放对此评价：“这已不能简单视作当年的成绩优异，这是城市能级整体跃升的体现。”

随着“十五五”规划编制启动，一系列国家重大战略在成都交汇叠加，成都市委十四届八次全会也提出要建设国家重要的科技创新中心、国家战略科技力量重要承载地、全国先进制造业基地。科产融合，被认为是成都服务国家科技自立自强、提升产业链韧性的必然路径，也是其从“科教资源大市”迈向“产业创新强市”的“关键一跃”。

成都正乘势而上，以破界之力，让新质生产力在城市脉搏中奔涌不息。

发于2026.3.2总第1225期《中国新闻周刊》杂志

杂志标题：成都：科产融合“破界者”

作者：刘焕

编辑：马敏